筑安全之基 扬发展之帆
——乌鲁木齐局集团公司实施“五机制一平台”举措确保安全持续稳定纪实
6月的新疆，生机勃勃。天山脚下铁龙滚滚，钢铁大动脉安全畅通，有力推动了新疆经济社会繁荣发展。
今年以来，中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神，按照中国国家铁路集团有限公司党组关于安全工作的部署要求，牢固树立总体国家安全观和大安全观，坚持人民至上、生命至上，结合当前正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，实施“五机制一平台”举措，构筑立体安全防控体系，筑牢安全发展根基，坚决确保安全持续稳定，在新征程上推动新疆铁路高质量发展。
增强敬畏意识牢固树立大安全观
“我们以开展主题教育为契机，大力开展调查研究，深入检视安全工作中的突出问题，凝聚全局集团公司干部职工合力，推广实施‘五机制一平台’举措，构筑立体安全防控体系，在保安全方面发挥了积极作用，进一步夯实了现场安全基础，为企业高质量发展提供了保障。”乌鲁木齐局集团公司安全监察室负责人说。
安全是铁路永恒的主题，敬畏意识养成是安全工作的灵魂。目前，乌鲁木齐局集团公司管内铁路运营里程已超过9000公里，点多线长，沿线自然环境恶劣。因此，确保安全万无一失、推动新疆铁路高质量发展成为该局集团公司迫在眉睫的一项重点工作。
乌鲁木齐局集团公司领导班子牢固树立大安全观，聚焦制约企业高质量发展的重点难点问题，深入一线调研，结合该局集团公司实际情况，全面实施“五机制一平台”举措，即建立安全工作逐级分析机制，落实岗位胜任退出机制，完善作风倒查机制，规范安全问题问责通报机制，建立工作交流机制，构建安全信息监控分析平台。
实施“五机制一平台”举措，是乌鲁木齐局集团公司落实全员安全生产责任制、增强职工敬畏意识的核心内容。该局集团公司以“五机制一平台”为抓手，抓好顶层设计，从制度上机制上增强全员敬畏意识，强化推进落实，规范现场作业行为，确保实现安全生产。
6月7日，“和田玉龙号”列车长坡拉提汗组织乘务员开展《劳动安全守则》漫画系列辅助教育读本班前安全学习。这是乌鲁木齐局集团公司为一线干部职工学规、懂规、用规、敬规搭建学习平台的一个缩影。
要取得实效，就要取得共识。乌鲁木齐局集团公司出台《关于落实全员安全生产责任制 增强敬畏意识的工作意见》，深入开展“五机制一平台”宣传教育活动，引导全员增强敬畏意识，营造人人遵章守纪、共保安全的浓厚氛围。
紧盯源头落实安全生产责任制
今年以来，乌鲁木齐局集团公司进一步增强全员敬畏意识，落实全员安全生产责任制，实施“五机制一平台”举措，强化对安全行为的激励约束，全力确保现场作业安全。
搭建安全信息监控分析平台，实现对现场作业情况的全面管控。“两违”问题何以屡禁不止？关键在于现场作业人员对安全工作缺乏敬畏。乌鲁木齐局集团公司利用局域网搭建安全信息监控分析平台，现场作业人员利用作业记录仪拍摄现场作业过程及项点，实时上传至安全信息监控分析平台；现场干部利用作业记录仪对作业项点进行巡检，在安全信息监控分析平台上生成巡检记录，运用信息化技术，有效保障生产安全。
建立安全工作逐级分析机制，实现各层级安全风险研判制度化规范化。乌鲁木齐局集团公司各系统各单位通过周安全重点分析、月度趋势分析，明确安全生产重点人、关键时段，突出安全风险防范与强基础、补短板、育精英的有效衔接，打造双重预防机制，做好管控和整改。
落实岗位胜任退出机制，从“人”这个第一要素上把好安全工作源头关。乌鲁木齐局集团公司对关键岗位人员每年进行资格考试和认证，对触碰安全红线底线或发生责任事故的，取消任职资格；在岗人员中出现以上问题的责任人，1年内不得应聘一般管理岗位并取消职称晋升资格；班组长出现以上问题的，解除班组长职务；职工出现以上问题的，强制离岗培训。
完善作风倒查机制，实现对管理层工作作风的严格约束。乌鲁木齐局集团公司各单位采取专项责任倒查、定期责任倒查、日常责任倒查等措施，严查安全工作中的干部作风问题，重点查岗位履职、工作清单、问题追踪解决、重要问题汇报、规章制度合规、考核落责连责等方面情况。
规范安全问题问责通报机制，实现各类安全问题严肃追责、及时通报。乌鲁木齐局集团公司各系统通过日追踪、周分析、月汇总、季评比、半年总结，及时通报各类安全典型问题。各单位在局域网上开辟“‘两违’问题曝光台”，第一时间通报安全问题和问责情况。
建立工作交流机制，实现检查交流和经验交流常态化。按照工作交流机制要求，乌鲁木齐局集团公司职能部门每半年召开一次现场会，各站段每季度召开一次现场会。职能部门和各单位分别在每月、每周安排发生典型问题的单位、车间作检查交流发言，定期让先进单位进行经验交流，做到从典型问题中吸取教训、从经验交流中得到启示。
提升安全治理水平保障高质量发展
前不久，哈密工务段发生违章上道挡停列车一般D10事故。按照“五机制一平台”中落实岗位胜任退出机制的相关要求，该段涉事车间党政正职和班组长共3人退出现岗。
“以前发生同样的事故，就是经济考核。现在，发生这类问题直接退出岗位，我和同事们觉得震动挺大的。”哈密工务段探伤车间副主任刘健说，“落实岗位胜任退出机制让‘两违’者付出代价，通过岗位‘一票否决’增强干部的安全责任意识和敬畏意识。”
“五机制一平台”推行后，干部职工在思想认识上发生了巨大变化。广大干部职工普遍反映，通过规范实施安全问题问责通报机制，各类安全问题得到了严肃追责、及时通报，不仅让问题责任者既“丢票子”又“丢面子”，而且给其他干部职工敲响了警钟。
乌鲁木齐局集团公司运输部负责人介绍，有了“安全信息监控分析平台”的精细管控，让“两违”问题分析更加精准、科学，实现了问题通报“立得住”、干部履责“查得准”。
乌鲁木齐局集团公司安全管控中心负责人表示，强化远程监控管理，形成“监管无处不在”的震慑态势，有效增强了监管对象安全生产、规范作业的自觉意识。
一石激起千层浪。“五机制一平台”推行后效果逐步显现，健全了安全立体防控体系，形成了监控分析、通报追责、作风倒查、指导帮促、长期跟踪检查的安全闭环管控新模式，有的放矢地指导现场生产作业平稳有序开展。
“‘五机制一平台’的运用，增强了干部职工心有所畏、行有所止的敬畏意识，促进了干部职工让‘标准成为习惯’的思想转变和行动落实。”阿克苏工务段副段长牛国欣深有体会地说，这一切都来自于一线干部职工越来越规范的作业行为习惯。
凝心聚力保安全，以学促干谋发展。乌鲁木齐局集团公司通过有力有效的举措，让“五机制一平台”在广大干部职工心中生根发芽，营造出了人人保安全、人人管安全、人人盯安全的良好氛围。目前，该局集团公司全体干部职工铆足干劲确保安全畅通，齐心协力增加客货运量，天山南北铁路运输呈现出越来越好态势，大美新疆壮丽画卷延展开来。
